审计知识问答

4.财政审计在国家审计中处于什么样的地位？　　财政审计是国家审计的基本职责和永恒主题，是审计机关的第一位任务。　　——从财政在国家经济社会发展中的地位来看，聚财的目的是为了更好地执政，执政的目的是为了

4.财政审计在国家审计中处于什么样的地位？　　财政审计是国家审计的基本职责和永恒主题，是审计机关的第一位任务。　　——从财政在国家经济社会发展中的地位来看，聚财的目的是为了更好地执政，执政的目的是为了服务人民。只要国家存在，为国家运转提供保障的财政就存在，对财政进行审计监督的需求就存在。　　——从国家审计的本质来看，国家审计本质上是国家治理这个大系统中一个内生的，具有预防、揭示和抵御功能的“免疫系统”，其基本职责是推动完善国家治理。而财政是国家治理的基础和重要支柱，对财政进行审计监督，符合国家审计的本质要求。　　——从国际通行做法来看，世界各国无一例外都是将国家财政审计作为国家审计的主要职责，有的将国家审计定义为国家财政监督。5.什么是“同级审”和“上审下”？　　——财政审计“同级审”，是指审计机关对本级政府及其部门的预算执行情况和决算草案以及其他财政收支情况进行的审计监督。“同级审”将预算执行作为审计监督的切入点，揭示预算编制、预算执行和决算草案编制等方面存在的问题，提出建议，促进完善预算管理，推进财政预算制度改革。　　——财政审计“上审下”，是指审计机关对下级政府的预算执行情况和决算以及其他财政收支情况进行的审计监督。“上审下”以地方财政收支的真实性和完整性为切入点，主要目的在于促进下级政府及其财政部门贯彻落实国家的统一政令和财税政策、规范管理和合理使用上级转移支付资金等。6.什么是税收征管审计？　　税收征管审计，是指审计机关根据法律、法规和政策规定，对税务部门和海关部门组织税收的真实性、合法性和效益性，进行的审计监督，是财政审计的重要组成部分。　　税收征管审计有利于促进税务和海关部门依法征税，提高征管质量，完善税收政策，推动税收体制改革。7.农业审计的主要目标和内容是什么？　　——农业审计的目标主要是：通过对关系广大农民切身利益、关系农村生产生活、关系农业生产综合能力提高和国家粮食安全等强农惠农资金和项目的审计，揭露和查处严重损害农民利益、造成财政资金流失和严重损失浪费等问题，促进提高农业资金使用效益和农业资金整合，确保国家强农惠农政策落到实处。　　——农业审计的内容主要有：一是审查农业资金总体情况，以及地方政府贯彻落实中央强农惠农政策采取的措施及成效；二是审查农业资金筹集情况，包括中央投入、地方配套、部分专项资金的筹资情况等；三是审查农业资金分配和投向情况，包括资金分配是否合理，资金投向是否符合政策要求，各类专项资金是否充分整合等；四是审查资金和项目管理情况，主要是资金和项目管理是否合法、合规；五是审查资金和项目效益情况，主要是资金使用和项目的绩效情况，以及后续监管情况等。